修訂后的《內蒙古自治區地質(zhì)環(huán)境保護條例》在日前召開(kāi)的自治區十三屆人大常委會(huì )第二十七次會(huì )議上獲審通過(guò)，并將于９月１日起施行。這是該條例第二次進(jìn)行修訂，這次修訂的主要內容有哪些？修訂后有哪些亮點(diǎn)？記者就此采訪(fǎng)了自治區人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )法規批準處處長(cháng)許雅璐。
記者：該條例本次修訂的主要內容有哪些？
許雅璐：本次修訂主要圍繞維護國家法治統一、落實(shí)相關(guān)改革政策、適應當前地質(zhì)環(huán)境保護現實(shí)需求、促進(jìn)生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展進(jìn)行的，具體修訂內容如下：一是完善了地質(zhì)環(huán)境保護應當堅持的原則，即“地質(zhì)環(huán)境保護堅持預防為主、防治結合，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，科學(xué)規劃、綜合治理和誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則?！?/span>二是增加了建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金制度的有關(guān)內容。如條例第十八條規定，自治區建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金制度，礦業(yè)權人應當履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復的義務(wù)。同時(shí)對基金賬戶(hù)的設立、基金的提取、使用以及監督管理等作出了明確規定。三是突出強調了綠色礦山在礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理中的重要性。如條例第二十二條規定采礦權人是綠色礦山建設的責任主體，應當履行綠色礦山建設義務(wù)。第二十三條規定新建礦山執行綠色礦山建設標準，已建生產(chǎn)礦山應當按期達到綠色礦山建設標準。第二十五條規定旗縣級人民政府應當加強對本行政區域內綠色礦山建設管理工作的領(lǐng)導，統籌做好綠色礦山建設工作。從而壓實(shí)了綠色礦山建設的屬地責任。
記者：修訂后的該條例有哪些亮點(diǎn)？
許雅璐：一是切實(shí)維護了國家法治統一。這次修訂，對條例中有關(guān)地質(zhì)環(huán)境調查與監測、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理、地質(zhì)災害防治、地質(zhì)遺跡保護等方面內容，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、國務(wù)院《地質(zhì)災害防治條例》等國家有關(guān)法律法規的規定進(jìn)行了修改完善，并注意與國家部委規章的相關(guān)規定相銜接，從而使修訂后的條例不抵觸、有特色、可操作。
二是貫徹落實(shí)了國家相關(guān)改革政策。為落實(shí)“放管服”改革要求和進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，國家取消了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金，建立了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金。因此，本次條例修訂的重點(diǎn)之一就是嚴格執行國家最新政策要求，對條例中有關(guān)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金的內容予以刪除，同時(shí)對建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金制度作出明確規定，從而為國家和自治區改革決策的落地落實(shí)提供法治保障。
三是突出強調了當前礦山地質(zhì)環(huán)境治理的重點(diǎn)。為貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》要求，將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源規劃、勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護全過(guò)程，全力推進(jìn)綠色礦山建設，引領(lǐng)和帶動(dòng)礦業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。條例在修訂時(shí)，特別對自治區綠色礦山建設作出明確規定，突出了綠色礦山建設在礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理中的重要性。
記者：修訂后的該條例在推動(dòng)自治區生態(tài)文明建設方面 有什么重要作用？
許雅璐：地質(zhì)環(huán)境是人類(lèi)居住的環(huán)境基礎，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的資源基礎，是各類(lèi)建筑的工程基礎，生態(tài)文明建設離不開(kāi)地質(zhì)環(huán)境的強力支撐，地質(zhì)環(huán)境的好壞直接影響一個(gè)地區的生態(tài)文明建設成效。地質(zhì)環(huán)境保護包含多個(gè)方面，有地質(zhì)災害防治、地質(zhì)遺跡保護、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理、地下水的監測以及地熱資源的合理開(kāi)發(fā)利用等等，每一方面都與人民群眾的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)。因此，做好地質(zhì)環(huán)境保護工作，對于推進(jìn)自治區生態(tài)文明建設具有不可替代的重要作用。
