為深入貫徹落實(shí)《內蒙古自治區紀委監委關(guān)于發(fā)揮監督職能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》，進(jìn)一步嚴明紀律，嚴肅整治損害營(yíng)商環(huán)境行為，強化警示教育，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項工作制度落實(shí)到位，促進(jìn)全區經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，現將全區各級紀檢監察機關(guān)查處的六起損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題典型案例通報如下。
一、包頭市交通運輸管理處土右旗運管所王曉斌、楊帆、王安對行業(yè)亂象監管不力，失職失責問(wèn)題。2014年至2018年期間，包頭市交通運輸管理處土右旗運管所所長(cháng)王曉斌、副所長(cháng)楊帆及該所法制股股長(cháng)王安，對轄區內交通運輸領(lǐng)域長(cháng)期存在的霍某某等人違規違法破壞正?？瓦\市場(chǎng)秩序行為，沒(méi)有主動(dòng)了解掌握情況，未采取有效措施及時(shí)糾治行業(yè)亂象，存在監管不力、失職失責問(wèn)題，對轄區正?？瓦\市場(chǎng)秩序造成不良影響。2020年8月，王曉斌受到黨內警告處分，楊帆、王安分別受到政務(wù)警告處分。
二、呼倫貝爾農墾集團有限公司原黨委委員、副總經(jīng)理梁吉宏串通投標，擾亂市場(chǎng)秩序問(wèn)題。2018年7月，呼倫貝爾農墾建筑安裝有限責任公司在某項目投標過(guò)程中，梁吉宏與投標人串通投標，損害招標人和其他投標人利益。同時(shí)，梁吉宏還存在利用職權及職務(wù)上的影響為其親屬承包工程項目問(wèn)題，嚴重擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，損害了市場(chǎng)主體公平參與競爭的權益。2020年1月，梁吉宏受到開(kāi)除黨籍和開(kāi)除公職處分，其違紀所得被依法收繳，其他涉嫌犯罪問(wèn)題已移送司法機關(guān)處理。
三、通遼市霍林郭勒市原經(jīng)信局局長(cháng)兼煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )法定代表人王鳳淇違規收費問(wèn)題。2011年8月至2012年2月期間，霍林郭勒市原經(jīng)信局在礦山救護隊未成立、不具備收費許可的情況下，向6家企業(yè)違規預收救護費共計430萬(wàn)元；2008年至2013年期間，霍林郭勒市煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )在未辦理收費許可證情況下，違規向地方煤礦企業(yè)收取配套設施費、抑塵墻建設費累計5208萬(wàn)余元。王鳳淇身為霍林郭勒市原經(jīng)信局局長(cháng)兼煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )法定代表人，對違規向企業(yè)亂收費、亂攤派，負有直接責任和主要領(lǐng)導責任。2020年10月，王鳳淇受到黨內嚴重警告、政務(wù)記過(guò)處分。
四、赤峰市元寶山區自然資源分局原土地整理中心主任、法人代表張學(xué)利用職務(wù)便利，違規經(jīng)商辦企業(yè)、謀取私利問(wèn)題。2007年3月至2017年5月，張學(xué)在擔任元寶山區自然資源分局原土地整理中心主任、法人代表期間，與其妻子出資注冊成立赤峰廣睿土地整理技術(shù)咨詢(xún)有限責任公司，該公司主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍涉及土地整理、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、工程項目及技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)等與張學(xué)主管部門(mén)的管護服務(wù)事項高度關(guān)聯(lián)，且張學(xué)在公司運營(yíng)期間，利用自己工作便利條件，幫助公司承攬業(yè)務(wù)，實(shí)際獲利61萬(wàn)余元。2020年11月，張學(xué)受到政務(wù)警告處分，違法所得已主動(dòng)上交。
五、鄂爾多斯市原烏審旗高路公司勝利收費站站長(cháng)劉院吃拿卡要，索取他人錢(qián)財造成不良影響問(wèn)題。2019年11月18日，鄂爾多斯市原烏審旗高路公司勝利收費站站長(cháng)劉院以過(guò)往通行車(chē)輛《超限運輸通行證》需查驗真偽為由，查停1輛外地“魯”字樣牌照超寬運輸車(chē)輛，向該車(chē)司機索要1500元，后被人舉報，造成不良影響。2020年6月，劉院被免去勝利收費站站長(cháng)職務(wù)，降級使用。
六、阿拉善盟工業(yè)和信息化局煤炭管理科原負責人王雄德以權謀私，破壞煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序問(wèn)題。2007年至2013年，王雄德在阿拉善盟經(jīng)濟貿易委員會(huì )工作期間，利用其擔任煤炭管理科負責人的便利，大肆收受煤炭企業(yè)和監管服務(wù)對象錢(qián)款賄賂，在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)、承攬業(yè)務(wù)、辦理煤炭經(jīng)營(yíng)資格證等方面多次為他人謀取不當利益，嚴重破壞當地煤炭市場(chǎng)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害營(yíng)商發(fā)展環(huán)境。2020年12月，王雄德受到開(kāi)除黨籍處分，并取消其享受的退休待遇，其涉嫌犯罪問(wèn)題已移送司法機關(guān)處理。
上述典型案例，有的不作為、亂作為，有的亂攤派、亂收費，有的違規經(jīng)商辦企業(yè)，有的吃拿卡要、以權謀私違規收受企業(yè)和管理服務(wù)對象財物，嚴重擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟秩序等等。這些問(wèn)題，本質(zhì)上都是利用職權或職務(wù)影響干擾和破壞正常市場(chǎng)秩序，嚴重損害了當地營(yíng)商環(huán)境，涉案人員則因違紀違法問(wèn)題被嚴肅追責問(wèn)責甚至移送司法機關(guān)處理。全區各級黨員干部和公職人員均要從中汲取教訓，切實(shí)引以為戒。
全區各級黨委（黨組）和廣大黨員領(lǐng)導干部要清醒認識好的營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展的重要基礎和根本前提。要認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要講話(huà)重要指示批示精神，認真貫徹黨中央及自治區黨委關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重大決策部署，不斷改革完善制度機制，加強教育監管，加強對權力行使尤其是審批、監管權力行使的監督和制約，以釘釘子的精神扎實(shí)、高效履行應盡之責，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項措施落到實(shí)處，全力打造公平、透明、開(kāi)放、高效、廉潔的營(yíng)商環(huán)境，為自治區經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展做貢獻。
全區各級紀檢監察機關(guān)要按照《內蒙古自治區紀委監委關(guān)于發(fā)揮監督職能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》工作要求，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監督工作作為重要政治任務(wù)，充分發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展職能作用，進(jìn)一步拓寬相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索受理渠道，對破壞營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題線(xiàn)索，堅決做到發(fā)現一起、查處一起，并定期點(diǎn)名道姓通報曝光典型案例，持續釋放越往后監督越實(shí)、執紀越嚴的強烈信號，有力推動(dòng)我區營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。
