為深入貫徹落實(shí)全國“兩會(huì )”精神、全區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì )精神，充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，持續推動(dòng)打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、凈化政治生態(tài)整體攻堅戰，現將全區各級紀檢監察機關(guān)查處的八起損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題典型案例通報如下。
一、自治區司法廳原黨委書(shū)記、廳長(cháng)、自治區監獄管理局原黨委書(shū)記徐呼和違規插手工程建設領(lǐng)域，收取他人財物問(wèn)題。2005年至2014年，徐呼和利用擔任自治區司法廳黨委書(shū)記、廳長(cháng)兼自治區監獄管理局黨委書(shū)記的職務(wù)便利，幫助請托人承攬多項監獄系統工程，從中收取工程施工方巨額好處費，嚴重破壞了工程建設領(lǐng)域的營(yíng)商環(huán)境。2021年2月，徐呼和受到開(kāi)除黨籍處分，并取消其享受的待遇，其涉嫌犯罪問(wèn)題已移送司法機關(guān)處理。
二、巴彥淖爾市原市委常委、政府黨組副書(shū)記、副市長(cháng)郭剛非法收取他人財物，為企業(yè)謀取利益問(wèn)題。2011年至2020年，郭剛利用擔任二連浩特市委常委、副市長(cháng)，內蒙古自治區黨委對外宣傳辦公室副主任，自治區商務(wù)廳黨組成員、副廳長(cháng)、自治區政府口岸辦公室主任，巴彥淖爾市委常委、政府黨組副書(shū)記，巴彥淖爾市委常委、政府黨組副書(shū)記、副市長(cháng)等職務(wù)便利，為企業(yè)獲得專(zhuān)項資金項目補貼、公司經(jīng)營(yíng)、結算工程款等方面提供幫助，謀取利益，非法收受他人財物，嚴重影響和破壞當地營(yíng)商環(huán)境。2020年6月，郭剛受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，其涉嫌犯罪問(wèn)題已移送司法機關(guān)處理。
三、包頭市醫療保障局原黨組成員、副局長(cháng)孫建彬收受管理服務(wù)對象財物問(wèn)題。2016年至2018年，孫建彬利用擔任包頭市醫療保險局局長(cháng)的職務(wù)便利，在醫?？顡芨?、行政審批、行政處罰、日常檢查等監管職權范圍內違規為多家管理服務(wù)的醫院、藥房、社區衛生院提供“幫助”，收受巨額財物。2021年2月，孫建彬受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，其涉嫌犯罪問(wèn)題已移送司法機關(guān)處理。
四、錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗原常務(wù)副旗長(cháng)阿拉坦蘇和收受賄賂、違規經(jīng)商問(wèn)題。2012年至2019年，阿拉坦蘇和利用擔任正鑲白旗旗委常委、政法委書(shū)記，東烏珠穆沁旗旗委常委、政府副旗長(cháng)的職務(wù)便利，在承攬工程、工程款結算等方面為多家建筑企業(yè)提供便利，非法索要收受財物，并利用他人名義入股并實(shí)際操控經(jīng)營(yíng)公司，嚴重破壞當地工程建設市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。2020年3月，阿拉坦蘇和受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，其涉嫌犯罪問(wèn)題已移送司法機關(guān)處理。
五、烏蘭察布市興和縣環(huán)境保護局原黨支部書(shū)記、局長(cháng)呂再成違規實(shí)施行政處罰問(wèn)題。2012年12月，興和縣環(huán)境保護局在不具備對企業(yè)探礦進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)審批權的情況下，違規向興和縣某礦業(yè)有限責任公司下達《興和縣環(huán)境保護局行政處罰事先告知書(shū)》《興和縣環(huán)境保護局行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，呂再成作為時(shí)任興和縣環(huán)境保護局主要負責人，對該問(wèn)題發(fā)生負主要領(lǐng)導責任。2020年9月，呂再成受到政務(wù)警告處分。
六、烏海市抗震辦原副主任蘇占軍違規向企業(yè)推銷(xiāo)建筑材料、收取好處費問(wèn)題。2003年至2017年，蘇占軍利用擔任烏海市抗震辦副主任、烏海市住房資金管理中心副主任、烏海市建設工程質(zhì)量監督站副站長(cháng)兼烏海市建設工程質(zhì)量檢測中心主任的職務(wù)便利，違規向300余家施工企業(yè)推銷(xiāo)保溫板，并利用給施工企業(yè)做材料檢測、出具檢測報告的職務(wù)便利，收受多家施工企業(yè)好處費，破壞了當地建筑材料采購及檢測的正常秩序。2020年4月，蘇占軍受到開(kāi)除公職處分。
七、呼和浩特市交通運輸局對所轄多個(gè)路政執法監察大隊長(cháng)期違規執法、違規收費監督缺失問(wèn)題。2016年至2020年，呼和浩特市交通運輸局對所轄多個(gè)路政執法監察大隊工作人員勾結“黃?！?，收受好處費，違規放行超載貨車(chē)，以罰代管，違規收取超載貨車(chē)費用，“吃拿卡要”貨運司機等嚴重損害營(yíng)商環(huán)境和交通路域執法環(huán)境的問(wèn)題長(cháng)期監管缺失、監督不力。2020年12月，呼和浩特市交通運輸局及所轄多個(gè)路政執法監察大隊70名工作人員分別受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職、留黨察看、行政撤職等黨紀政務(wù)處分。
八、巴彥淖爾市臨河區市場(chǎng)監督管理局、公安局刑警大隊、烏蘭圖克鎮派出所、新華鎮等單位對黑惡勢力壟斷市場(chǎng)失職失察問(wèn)題。2012年至2018年3月，巴彥淖爾市臨河區市場(chǎng)監督管理局、公安局刑警大隊、烏蘭圖克鎮派出所、新華鎮有關(guān)領(lǐng)導干部、工作人員對轄區內出現的黑社會(huì )組織欺行霸市，采用暴力威脅等手段長(cháng)期壟斷臨河區四季青蔬菜批發(fā)市場(chǎng)韭菜經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)問(wèn)題縱容，“集體”失職失察，給該鎮正常的韭菜種植、營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境帶來(lái)嚴重影響。2019年5月至2020年4月，臨河區市場(chǎng)監督管理局、公安局刑警大隊、烏蘭圖克鎮派出所、新華鎮11名工作人員分別受到嚴重警告、撤銷(xiāo)行政職務(wù)等黨紀政務(wù)處分。
上述典型案例，進(jìn)一步反映和暴露出在查處的各類(lèi)腐敗和作風(fēng)案件中往往存有損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題影子，直接或間接損害營(yíng)商環(huán)境成為了不少“老虎”“蒼蠅”違法亂紀、徇私枉法、瀆職擅權、權錢(qián)交易、行受賄貪腐等問(wèn)題的重災區，在一些行業(yè)領(lǐng)域甚至出現了行政監管、執法部門(mén)群體性違規違紀違法、集體性失職失察問(wèn)題現象，全區黨員干部和公職人員要切實(shí)引以為戒，躬身自省，時(shí)刻警鐘長(cháng)鳴，知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。
全區各級黨委（黨組）和廣大黨員干部要深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )并堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在今年“兩會(huì )”上參加內蒙古代表團審議時(shí)指出的“要深化改革開(kāi)放，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極參與共建‘一帶一路’，以高水平開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?！币?，認真落實(shí)全區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì )部署，結合黨史學(xué)習教育，不斷厚植初心使命，秉公用權、擔當實(shí)干，以大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為著(zhù)力點(diǎn)和突破口，為推動(dòng)和實(shí)現自治區“十四五”規劃建設有效服務(wù)和融入新發(fā)展格局出應盡之力、盡應盡之責。
全區各級紀檢監察機關(guān)要加強政治監督，確保黨中央及自治區黨委關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項決策部署貫徹執行到位；要加大查處力度，使破壞營(yíng)商環(huán)境的各種行為無(wú)處遁行；要整治衙門(mén)作風(fēng)，確保各級各類(lèi)黨政機關(guān)和窗口部門(mén)為企業(yè)發(fā)展提供更好的服務(wù)；要狠抓以案促改，從制度機制和環(huán)境上改善營(yíng)商環(huán)境，以深入、全面、高效、持久的監督執紀保障和促進(jìn)自治區經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
